প্রকাশকাল: ১০ ফেব্রুয়ারি ২০২৬
জুলাই আন্দোলন আশা জাগিয়েছিল যে বাংলাদেশ দুর্নীতির অভিশাপ থেকে মুক্তি পাবে। ১৬ মাস পর, '২০২৫ সালের দুর্নীতি ধারণা সূচক' (CPI) প্রকাশ করছে সেই প্রতিশ্রুতির কতটা অপূর্ণ রয়ে গেছে।
কিছুদিন আগেও বাংলাদেশে এক অন্যরকম পরিবর্তনের আবহ ছিল। জুলাই আন্দোলনের মুখে যখন স্বৈরাচারী সরকারের পতন হলো, তখন মনে হয়েছিল দেশ অবশেষে কয়েক দশকের জেঁকে বসা চোরতন্ত্র থেকে মুক্ত হতে পেরেছে। আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষক এবং বিশ্বের সবচেয়ে আলোচিত দুর্নীতি সূচকের জরিপগুলোতেও সেই ইতিবাচক পরিবর্তনের সুর পাওয়া গিয়েছিল।
২০২৫ সালের দুর্নীতি ধারণা সূচকে বাংলাদেশের স্কোর ১০০-এর মধ্যে ১ পয়েন্ট বেড়ে ২৪ হয়েছে। ওপরের দিক থেকে গণনা করলে, ১৮২টি দেশের মধ্যে বাংলাদেশের অবস্থান এক ধাপ এগিয়ে ১৫০তম হয়েছে। ওপর দেখলে এটা কিছুটা উন্নতি মনে হতে পারে, কিন্তু ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) ১০ ফেব্রুয়ারি ২০২৬-এর সংবাদ সম্মেলনে সতর্ক করেছে যে এই সামান্য উন্নতি যেন আসল সত্যকে ঢেকে না দেয়। নিচ দিক থেকে হিসাব করলে বাংলাদেশ বিশ্বের ১৩তম দুর্নীতিগ্রস্ত দেশ। বর্তমান পরিমাপ পদ্ধতি শুরু হওয়ার পর থেকে এটি বাংলাদেশের জন্য দ্বিতীয় সর্বনিম্ন স্কোর। টিআইবির নির্বাহী পরিচালক ড. ইফতেখারুজ্জামান ব্যাখ্যা করেন যে, এই ১ পয়েন্টের বৃদ্ধি আসলে একটি বিশেষ মুহূর্তের প্রত্যাশার প্রতিফলন, যা পরে হতাশায় রূপ নিয়েছে।
"এই স্কোর জুলাই অভ্যুত্থানের না পাওয়া ইতিবাচক সম্ভাবনাগুলোকে প্রতিফলিত করে। এটি রাষ্ট্র সংস্কার প্রক্রিয়ার পরবর্তী বাস্তবতাকে এখনো পুরোপুরি ধারণ করেনি।" — ড. ইফতেখারুজ্জামান, নির্বাহী পরিচালক, টিআইবি
সিপিআই (CPI) বার্লিনভিত্তিক ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের সচিবালয় কর্তৃক ১৩টি স্বাধীন আন্তর্জাতিক জরিপের তথ্যের ভিত্তিতে তৈরি করা হয়। বাংলাদেশের জন্য ৮টি উৎসের তথ্য ব্যবহার করা হয়েছে, যার মধ্যে বিশ্বব্যাংক, ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ফোরাম, ওয়ার্ল্ড জাস্টিস প্রজেক্ট, ইকোনমিস্ট ইন্টেলিজেন্স ইউনিট, বার্টেলসম্যান ফাউন্ডেশন এবং ভ্যারাইটিজ অফ ডেমোক্রেসি প্রজেক্টের মূল্যায়ন অন্তর্ভুক্ত। এই সংস্করণের তথ্যগুলো ২০২৩ সালের নভেম্বর থেকে ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত সময়ের। টিআইবির নিজস্ব কোনো গবেষণা এই গণনায় অন্তর্ভুক্ত করা হয় না। এই পদ্ধতিটি আন্তর্জাতিক তুলনা নিশ্চিত করার জন্য তৈরি করা হয়েছে এবং স্বাধীন বিশেষজ্ঞদের দ্বারা যাচাই করা হয়েছে।
জরিপের এই তথ্যগুলো একটি রাজনৈতিক পরিবর্তনের ঠিক পরের সময়টাকে তুলে ধরেছে, যখন সংস্কারের আশা ছিল তুঙ্গে এবং আগের সরকারের পতন ছিল টাটকা স্মৃতি। কিন্তু পরবর্তী মাসগুলোতে যা ঘটেছে, তা সেখানে পুরোপুরি প্রতিফলিত হতে পারেনি: যেমন রাজনীতি ও প্রশাসনিক ক্ষেত্রে দুর্নীতির চর্চা অব্যাহত থাকা, অন্তর্বর্তী সরকারের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতার উদাহরণ তৈরি করতে ব্যর্থ হওয়া এবং যেসব সংস্কারের প্রতিশ্রুতি ছিল তা থমকে যাওয়া। টিআইবি মনে করে, প্রত্যাশা ও বাস্তবায়নের এই ব্যবধান একটি "হারানো সুযোগ", যেখানে একটি ভিন্ন ধরনের শাসনের ভিত্তি স্থাপন করা যেত, কিন্তু তা করা হয়নি।
পরিসংখ্যানগুলো বাংলাদেশের সংকটকে স্পষ্টভাবে তুলে ধরছে। বাংলাদেশের ২৪ স্কোরটি বিশ্ব গড় (৪২) থেকে ১৮ পয়েন্ট এবং এশিয়া-প্যাসিফিক অঞ্চলের গড় (৪৫) থেকে ২১ পয়েন্ট নিচে। এটি সাব-সাহারান আফ্রিকাসহ সূচকে অন্তর্ভুক্ত প্রতিটি অঞ্চলের গড় স্কোরের চেয়ে কম। এটি বিশ্বব্যাপী স্বৈরাচারী দেশগুলোর গড় (২৯) এবং যেসব দেশে নাগরিক স্বাধীনতা নেই তাদের গড় (৩০) থেকেও নিচে। সূচকের বিশ্লেষণ অনুযায়ী, বাংলাদেশ সেই রুদ্ধশ্বাস নাগরিক অধিকার বা 'ক্লোজড সিভিক স্পেস' ক্যাটাগরিতেই পড়ে।
শাসনব্যবস্থা ও নাগরিক স্বাধীনতার তুলমূলক বিশ্লেষণ এই পরিসংখ্যানগুলো বোঝার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম। যেসব দেশে কার্যকর গণতন্ত্র এবং পূর্ণ নাগরিক স্বাধীনতা আছে, তারা সূচকে ধারাবাহিকভাবে ভালো করে। পূর্ণ গণতান্ত্রিক দেশগুলোর গড় স্কোর ৭১, ত্রুটিপূর্ণ গণতন্ত্রে ৪৭, হাইব্রিড শাসনে ৩৬ এবং স্বৈরাচারী রাষ্ট্রে ২৯। চিত্রটি পরিষ্কার: যেখানে নাগরিকরা কথা বলতে পারে, সংগঠিত হতে পারে এবং ক্ষমতাকে জবাবদিহিতার আওতায় আনতে পারে, সেখানে দুর্নীতি কম। যেখানে সেই স্বাধীনতা খর্ব করা হয়, সেখানে দুর্নীতি ডালপালা মেলে। বাংলাদেশের অবস্থান সবচেয়ে সীমাবদ্ধ ক্যাটাগরিতে থাকা কেবল একটি পরিসংখ্যান নয়; এটি এমন এক শাসনব্যবস্থাকে প্রতিফলিত করে যেখানে দুর্নীতি দমনের প্রক্রিয়াগুলো পদ্ধতিগতভাবে দুর্বল।
দক্ষিণ এশিয়ায় বাংলাদেশের অবস্থান আফগানিস্তানের ঠিক ওপরে, অর্থাৎ দ্বিতীয় সর্বনিম্ন। শ্রীলঙ্কা এই অঞ্চলে চমক দেখিয়েছে, যারা ৩ পয়েন্ট স্কোর বাড়িয়ে ১৪ ধাপ এগিয়ে এসেছে। ভারত ও মালদ্বীপ প্রত্যেকে ৫ ধাপ এগিয়ে গিয়েছে। বাংলাদেশের ১ ধাপ উন্নতি মূলত একটি পিছিয়ে পড়া অঞ্চলের শেষ প্রান্তে থাকার চিত্রকেই ফুটিয়ে তোলে। ভুটান (৭১ স্কোর) ছাড়া দক্ষিণ এশিয়ার সব দেশই বিশ্ব গড় ৪২-এর নিচে অবস্থান করছে। পুরো অঞ্চলের এই চিত্রটি কোনো একক দেশের জন্য স্বস্তির নয়, বরং এটি বাংলাদেশের শাসনব্যবস্থার আঞ্চলিক ব্যর্থতারই অংশ।
১৮২টি দেশের মধ্যে ৬৮টি দেশের স্কোর ২০২৫ সালে কমেছে। বিশ্ব গড় ৪২—যা গত এক দশকের মধ্যে সর্বনিম্ন। বাংলাদেশ ২৪ স্কোর নিয়ে এর থেকে ১৮ পয়েন্ট নিচে অবস্থান করছে।
টিআইবির বিশ্লেষণ অনুযায়ী, বাংলাদেশের এই অবস্থার পেছনে সুনির্দিষ্ট কিছু ব্যর্থতা দায়ী। দুর্নীতিবিরোধী সংস্কারের কোনো কৌশলগত পরিকল্পনা নেই। রাষ্ট্র সংস্কার প্রক্রিয়াটি অগোছালো, যেখানে আমলাতান্ত্রিক বাধা এবং সুবিধাবাদী সংস্কারের প্রবণতা প্রবল। দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক), যা দুর্নীতির বিরুদ্ধে মেরুদণ্ড হওয়ার কথা ছিল, তারা সুপারিশ বাস্তবায়নে নিষ্ক্রীয়তা বা সরাসরি বাধা প্রদর্শন করেছে। অন্তর্বর্তী সরকার স্বচ্ছতা ও স্বার্থের সংঘাতমুক্ত শাসনের এমন কোনো আদর্শ মান স্থাপন করতে পারেনি যা রাজনৈতিক সংস্কৃতি বদলে দিতে পারে।
আরও উদ্বেগের বিষয় হলো "আমাদের পালা" সিনড্রোমের উদ্ভব। রাজনৈতিকভাবে প্রভাবশালী একদল লোককে সরিয়ে দিলেও শাসনব্যবস্থায় স্বচ্ছতা আসেনি। বরং নতুন একদল লোক একই ব্যবস্থাকে ব্যবহার করে ফায়দা লুটছে। চাঁদাবাজি ও অর্থপাচার থামেনি; টিআইবি জানিয়েছে যে অর্থপাচার বন্ধ হয়নি বরং নতুন সুবিধাভোগী তৈরি হয়েছে। সিঙ্গাপুর, সুইজারল্যান্ড, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা, যুক্তরাজ্য, সংযুক্ত আরব আমিরাত এবং আমেরিকার মতো যেসব দেশে বাংলাদেশের পাচার করা অর্থ সবচেয়ে বেশি যায়, তারা প্রত্যেকেই এই সূচকের শীর্ষে অবস্থান করছে। এই বৈপরীত্যটি অত্যন্ত লক্ষণীয়। বিশ্বজুড়ে দুর্নীতির চিত্রও আশাব্যঞ্জক নয়। ২০২৫ সালের সিপিআই দেখাচ্ছে যে বিশ্বজুড়ে দুর্নীতি আরও খারাপ হচ্ছে। দুই-তৃতীয়াংশ দেশের স্কোর ৫০-এর নিচে, যার মানে হলো বিশ্বের অধিকাংশ মানুষ চরম দুর্নীতির মধ্যে বাস করছে। ২০১২ সালের পর থেকে ৫০টি দেশে অবস্থার অবনতি হয়েছে, যেখানে মাত্র ২১টি দেশ উল্লেখযোগ্য উন্নতি করেছে।
তবে এই তথ্যগুলো এটাও প্রমাণ করে যে অগ্রগতি সম্ভব। নেপাল, ভিয়েতনাম, পূর্ব তিমুর, ইউক্রেন, অ্যাঙ্গোলা এবং শ্রীলঙ্কার মতো দেশগুলো দেখিয়েছে যে বাংলাদেশের মতো অবস্থান থেকেও উন্নতি করা সম্ভব। তাদের সাফল্যের মূলে ছিল প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, ঘুষ কমাতে সেবার ডিজিটাল রূপান্তর, প্রভাবশালীদের বিচার এবং গণমাধ্যম ও নাগরিক সমাজের সুরক্ষা।
টিআইবি বাংলাদেশের উন্নতির জন্য কিছু সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপের কথা বলেছে। তারা দুর্নীতি দমন সংস্কার কমিশনের সুপারিশগুলো দ্রুত বাস্তবায়নের আহ্বান জানিয়েছে, বিশেষ করে দুদককে সত্যিকারের স্বাধীন ও কার্যকর করা। এছাড়া জাতীয় দুর্নীতিবিরোধী কৌশল গ্রহণ, অর্থপাচার রোধে কঠোর আইন এবং রাজনৈতিক অর্থায়নে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার দাবি জানিয়েছে। প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর বাইরে তারা জোর দিয়েছে যে, সরকারি পদকে ব্যক্তিগত লাভের সুযোগ হিসেবে ব্যবহার বন্ধ করতে হবে; বিচার বিভাগ, প্রশাসন ও আইনশৃঙ্খলা বাহিনীকে রাজনীতিমুক্ত করতে হবে এবং গণমাধ্যমের স্বাধীনতা নিশ্চিত করতে হবে।
২০২৫ সালের স্কোরের ১ পয়েন্টের এই উন্নতি বাস্তব। এটি একটি বিশেষ মুহূর্তকে নির্দেশ করে যখন বাংলাদেশের পরিবর্তনের সম্ভাবনা আন্তর্জাতিক মহলে বিশ্বাসযোগ্য মনে হয়েছিল। সেই বিশ্বাসযোগ্যতা পরবর্তী ঘটনাপ্রবাহের মাধ্যমে পরীক্ষিত হয়েছে। আগামী বছরের স্কোর এই আস্থার পুনরুদ্ধার ঘটাবে নাকি আরও অবনতি হবে, তা নির্ভর করছে এই মুহূর্তে সরকার, দুদক, রাজনৈতিক দল এবং আদালত কী ধরনের সিদ্ধান্ত নিচ্ছে তার ওপর।
